正义网安康4月7日电(记者倪建军 通讯员沈灵君)“四份检察建议步步深入、层层递进,展示了检察机关依法在依法严厉打击环境资源类刑事犯罪的同时,积极履行公益诉讼检察职能,督促行政机关依法履职,加大野生动物保护力度。”陕西省安康铁路运输检察院致力保护安康生态环境、连发4份检察建议。
近期,该院针对办理涉野生动物刑事案件中发现的问题,先后向有关行政机关发出2份公益诉讼检察建议,督促其履行法定职责;同时就案件中暴露出的社会综合治理问题,向当地政府发出2份社会治理检察建议,帮助其改进工作、完善治理。检察建议发出后,地方党委政府和有关部门均高度重视,迅速采纳检察建议意见,表示依法履职尽责,并研究部署加强完善措施,进行改进和治理。
向“违规寄递”说不!
2017年8月以来,被告人屈某某单独或伙同他人通过网络非法收购大量野生动物死体,加工制作成标本出售。2019年3月,安康市公安局汉滨分局在其租住处查获300余只野生动物死体,部分已加工成标本。经检验,涉及珍贵、濒危野生动物共41只,其中国家一级重点保护野生动物有梅花鹿、缅甸蟒;国家二级重点保护野生动物有红腹锦鸡、鸳鸯、雀鹰、游隼、黑翅鸢、领角鸮、凤头鹰、赤腹鹰、日本松雀鹰、红角鸮、鹰鸮、班头鸺鹠、海狗;《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录一物种有大头扁龟;《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录二物种有小金刚鹦鹉、亚历山大鹦鹉、禾雀、绿鬣蜥。以上野生动物制品价值人民币共计646500元。该案是安康公安机关查获的作案人数最多、野生动物数量最多、案值最大的一起涉野生动物犯罪案件。
检察机关审查核实,该案中犯罪嫌疑人屈某某以网络进行联络,通过快递收取外地寄出的珍贵、濒危野生动物死体。屈某某等人在本地制作成标本后通过快递寄往外地出售。快递物流成为其非法收购出售野生动物制品的“便捷”渠道。
检察机关认为,邮政管理部门负有对本辖区的快递业实施监督管理的法定职责,其未充分履职,对快递企业落实收寄检视制度监管不到位,致使屈某某等人通过快递寄运珍贵、濒危野生动物制品等禁止寄递物品的行为得逞,破坏了野生动物资源和生物多样性,损害了社会公共利益。2020年3月25日,该院向当地邮政管理部门发出检察建议,建议其依法对涉案企业进行调查处理,加强对辖区内邮政企业、快递企业监督管理,并开展专项检查。
向“禁用工具”说不!
2018年3月以来,陕西省旬阳县某镇村民刘某某在禁猎区内,多次在当地林子使用捕兽夹、垫枪等禁止使用的捕猎工具捕猎野生动物。经查,刘某某用于非法狩猎的捕兽夹是从该镇某五金农资经营部购买。该店长期出售各种尺寸的捕兽夹。
检察机关认为,捕兽夹系法律规定禁止使用的猎捕工具,出售捕兽夹属于违法行为,应由市场监管部门负责监管。当地市场监管部门未依法全面履行监管职责,造成部分违法行为人在市场上购得捕兽夹,进而用于违法犯罪活动,给野生动物资源造成破坏,损害了国家和社会公共利益。2020年3月26日,安康铁路运输检察院向当地市场监管部门发出检察建议,建议其依法履行监管职责,对相关违法行为进行调查处理,并在全县范围内开展专项检查。
向“危险方法”说不!
检察机关查明,旬阳县某镇村民刘某某在使用非法狩猎过程中,设置垫枪装置,致使村民刘某明被击伤,右腿致残,经鉴定伤情为重伤二级。
平利县某镇村民王某某在该村山林(禁猎区)私自架设电网猎捕野生动物,电死野猪一头。同时由于电网线路短路引发森林火灾。经勘查,过火面积为5.29亩。
检察机关认为,上述违法犯罪行为人在非法狩猎过程中,私自设置的垫枪、电网等危险装置,不仅破坏了野生动物资源,还造成人身伤害,威胁到了当地群众生产生活和生命财产安全。
据此,该院于2020年3月26日,分别向两地镇政府发出社会治理检察建议,建议其迅速行动,消除安全隐患。加强宣传教育,营造野生动物保护氛围,采取有力措施保护社会公共安全。
四份检察建议经当面送达后,地方党委政府和有关部门均高度重视,相关行政机关表示迅速采纳检察建议意见,依法履职尽责,研究部署加强完善措施,进行改进和治理,并及时作出回复。同时表示要加强与检察机关的沟通联系,共同做好生态保护工作。
该院也表示要将对行政机关的整改情况持续跟进监督,携手有关部门,共同织密野生动物保护网。
